El text s’assenteixi en tres principis bàsics, la igualtat, l’estabilitat i l’eficiència, ja que permet assegurar l’accés al mercat de treball en condicions d’igualtat a aquells col·lectius amb majors dificultats i, en aquest sentit, també donar compliment a l’article 9.1 de la Constitució Espanyola; i facilita la integració laboral.
El Reial decret llei sustenta la nova Llei d’ocupació i dona compliment a la Reforma 7 del component 23 del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència que té per objecte la revisió de les subvencions i bonificacions a la contractació laboral.
Els incentius a la contractació es focalitzen en els contractes indefinits celebrats amb persones d’atenció prioritària, així com en la transformació de determinats contractes temporals en indefinits.
Se simplifiquen i homogeneïtzen els requisits de les empreses beneficiàries. Per exemple, per als contractes finançats mitjançant bonificacions s’estableix que l’ocupador haurà de mantenir en situació d’alta, o assimilada a la d’alta, en la Seguretat Social a la persona treballadora contractada almenys tres anys des de l’inici del contracte incentivat.
La nova regulació unifica aspectes relatius a les quanties de les bonificacions en les quotes de la Seguretat Social. D’aquesta manera, en el cas de les bonificacions destinades a promoure la contractació laboral, s’estableix una quantia de bonificació per cada mes natural complet, així com la fórmula per a calcular l’import de la bonificació aplicable quan la persona treballadora no figuri d’alta durant tot aquest mes.
Objectius de la norma
El Reial decret llei, en el marc de les Polítiques Actives d’Ocupació (PAE), té com a objectiu general millorar la qualitat en l’ocupació, la seva creació neta i el seu manteniment i promocionar la contractació de les persones desocupades, fent focus en les més vulnerables o amb baix potencial d’ocupabilitat; contribuir al manteniment i a la millora de la qualitat de l’ocupació i a la promoció professional de les persones ocupades; així com fomentar la creació d’ocupació en l’àmbit de l’economia social.
Aquestes mesures permetran incentivar el trànsit de les situacions formatives en pràctiques o mitjançant contracte temporal en contractes indefinits, així com la contractació directament vinculada a la conciliació.
Un altre dels objectius prioritaris és el foment de la contractació de persones amb discapacitat, prioritzant les que comptin amb majors dificultats i, en general, la transició a l’ocupació ordinària.
També impulsar el foment del treball autònom i de l’economia social com a instrument eficaç de generació de treball estable i de qualitat.
D’aquesta manera, la capitalització de la prestació per desocupació, com a mesura de foment de l’ocupació, té una gran importància tant per a les societats laborals com per a les cooperatives, perquè possibilita que les persones treballadores per compte d’altri puguin adquirir la condició de sòcies treballadores o de treball, en posar a la seva disposició els recursos econòmics necessaris per a poder adquirir les accions o participacions d’aquestes entitats de l’Economia Social que, d’una altra manera, no obtindrien.
La norma reconeix la dimensió sectorial i territorial de les ajudes a l’ocupació i impulsa la participació de les organitzacions empresarials i sindicals més representatives, altres agents i nivells territorials en el desenvolupament d’instruments o mesures que afavoreixin el compliment dels objectius d’aquesta norma.
Mesures de nova implantació
Són mesures bonificades de nova implantació:
La bonificació per la contractació indefinida de persones joves amb baixa qualificació beneficiàries del Sistema Nacional de Garantia Juvenil. Donarà dret a una bonificació 275 euros durant tres anys.
La bonificació per la contractació indefinida o incorporació com a persona sòcia en la cooperativa o societat laboral de persones que realitzen formació pràctica en empreses. Donarà dret a una bonificació de 138 €/mes, durant tres anys, o bé durant la vigència del contracte si es tracta de persona amb discapacitat.
La bonificació per la transformació en contractes fixos discontinus de contractes temporals subscrits amb persones treballadores incloses en el Sistema especial agrari per compte d’altri. Donarà dret, durant els tres anys següents, a una bonificació en la cotització de 55 euros per mes, xifra que, en el cas de les dones, s’eleva fins als 73 euros per mes.
Amb caràcter general, les quanties de les bonificacions a la contractació s’han determinat en funció d’una quota de referència igual per a tots els grups de cotització.
Obligació de reintegrament d’ajudes d’empreses deslocalitzades
Les empreses que procedeixin al trasllat de la seva activitat industrial, productiva o de negoci a territoris que no formin part del dels Estats membres de la Unió Europea o del dels Estats signataris de l’Acord sobre l’Espai Econòmic Europeu, hauran de procedir a la devolució de totes les bonificacions a la Seguretat Social realitzades durant els quatre anys immediatament anteriors a la deslocalització, així com les subvencions rebudes.
Prioritat a la contractació a temps complet
En els supòsits de contractació a temps parcial les quanties es reduiran proporcionalment en funció de la jornada establerta. En tot cas no s’incentiven les jornades parcials inferiors al 50 per cent de la jornada a temps complet d’una persona treballadora, excepte en els supòsits de permisos per conciliació.
Reforç de la negociació col·lectiva en matèria d’ocupació
S’incrementa el paper de la Negociació Col·lectiva en matèria d’ocupació mitjançant aquesta norma, preveient la possibilitat d’incentivar les mesures pactades que incloguin compromisos de millora o increment de l’ocupació. Així mateix, es reconeix la possibilitat d’incorporar aquests acords com a criteri en la contractació en l’àmbit del sector públic.
Quantia d’alguns incentius
Es bonifiquen les readmissions de persones treballadores que haguessin cessat en l’empresa per incapacitat permanent total o absoluta per a millorar l’ocupabilitat d’aquest col·lectiu de què es tracta i es limiten als contractes indefinits i als supòsits en els quals la readmissió no obeeixi a un dret del treballador, límits que no estan contemplats en la regulació actual. També com a novetat, aquestes bonificacions s’estenen als supòsits de persones majors de 55 anys amb incapacitat permanent reincorporades a la seva empresa en una altra categoria, així com de persones majors d’aquesta edat que recuperen la seva capacitat i poguessin ser contractades per una altra empresa.
La bonificació prevista en l’actualitat per la contractació indefinida de persones en situació d’exclusió social (55 €/mes) s’incrementa fins a 128 €/mes, igualant-se així a l’establerta per la contractació indefinida d’altres col·lectius vulnerables.
Les bonificacions derivades de les substitucions es limiten per a determinats suposats a la contractació de persones joves i la seva durada s’ha ajustat a la durada que poguessin tenir els propis contractes de substitució.
La contractació indefinida de persones desocupades de llarga durada dona dret a una bonificació superior quan la persona contractada és dona (128 €/mes, en lloc de 110 €/mes). Aquesta major bonificació s’estén també a la contractació de persones tinguin 45 o més anys.
Respecte del contracte de formació en alternança estableix unes quanties de bonificació, en lloc de percentatges, equivalents a les quals resultarien d’aplicar el 75% a les quotes empresarials úniques previstes per a aquest contracte i el 100% en funció de la grandària de l’empresa.
Els beneficis en les quotes de la Seguretat Social prevists per la transformació en indefinits de contractes formatius també tenen novetats derivades de la unificació de la seva regulació i incrementen la seva quantia un 200% per a igualar-la a la prevista per la transformació en indefinit del contracte de formació en alternança.
A més, igual que es fa amb la bonificació per transformació del contracte de relleu, s’elimina de la norma que només puguin beneficiar-se d’aquesta bonificació les empreses amb menys de 50 treballadors en alta, com succeeix actualment.
Les bonificacions previstes en l’actualitat per la formació en alternança, permeten finançar tant costos de formació com costos de tutorització en l’empresa, limitant els primers a l’activitat formativa que, vinculada al citat contracte, es realitzi en l’àmbit laboral. En canvi, la bonificació per costos de tutorització seria aplicable a totes les empreses.
Persones amb discapacitat
Es regulen les bonificacions en les quotes patronals de la Seguretat Social relatives a la contractació de persones amb discapacitat, les bonificacions en els supòsits de contractes subscrits per empreses d’inserció i les bonificacions pels contractes de substitució de treballadores víctimes de violència de gènere o de violències sexuals, que mantenen les bonificacions actuals.
Actualment s’està ultimant el Llibre blanc sobre Ocupació i Discapacitat, les conclusions i les recomanacions de la qual permetran abordar o plantejar reformes de futur.
L’Acord General subscrit entre el Govern i l’ONCE en matèria de Cooperació, Solidaritat i Competitivitat per a l’Estabilitat de Futur de l’ONCE per al període 2022-2031 considera necessari mantenir la bonificació del 100% de la cotització empresarial.
Ciutats autònomes i contractació indefinida
Els contractes indefinits de persones treballadores que prestin activitat en determinats sectors de Ceuta i Melilla gaudeixen en l’actualitat d’una bonificació del 50%, percentatge que s’incrementa fins a una quantia fixa equivalent al 75%. Aquesta bonificació es vincula al desenvolupament d’accions formatives per a les persones treballadores els contractes de les quals es bonifiquen.
Font: elderecho
